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谁是接盘侠?美联储缩表可能无法有效提振长期国债收益率
2017-04-10 08:44:37 来源:网络 作者:王穆 阅读: [返回列表]过去十年间,美联储通过几轮量化宽松政策购买国债和抵押贷款支持证券,并不断对到期的证券进行再投资,建立起了规模庞大的资产负债表。从2007年金融危机前不到1万亿美元膨胀到如今的4.5万亿美元,相当于24%的国内生产总值(GDP),远高于6%的历史平均水平。
美联储3月会议纪要明确表示:“多数与会者预计,今年晚些时候对再投资政策进行调整可能是合适的。”停止再投资将缩减资产负债表的规模,但处理不好也会导致长期利率大幅上涨并损害经济增长。
经济学科普类博客Econimica的专栏作家Chris Hamilton分析了美国国债的持有结构及历史演变,以期判别谁才是美联储日后缩表的“接盘侠”。
公开数据显示,从1776年美国建国到2007年金融危机之前,美国政府在230年间共发放9万亿美元国债,主要买家(47%)是美国政府内部盈余基金(Intra-Governmental Surplus funds),包括社保基金(social security)、联邦雇员退休基金(Federal Employees Retirement Fund)、联邦医保信托基金(Fed Hospital Insurance Trust Fund)、高速公路信托基金(Highway Trust Fund)和外汇平准基金(Exchange Stabilization Fund)等。
这些联邦基金必须用超额储备金(excess reserves)购买不可转让美国国债(GAS non-marketable Treasury)。剩余53%的美债基本由外国买家和国内机构买家平分,美联储持有小部分短期国库债票(Treasury Notes)和短期国库券(Treasury Bills)。
自2008到2014年的美联储量宽政策期间,美国财政部在近7年的时间里发放了近9万亿美元国债,赶上了过去230多年的总额。但这次政府内部盈余基金的购买力(8%)让位给了外国买家(43%)和美联储(23%)。在此期间,美联储转而持有大额长期美债,卖空了短期美债券票。
美联储在2014年10月结束量宽,再次引发了美债持有结构的变化。美联储专注于对现有美债的再投资政策,基本不再新增持有美国国债,外国买家也开始抛售美债高达2000亿美元。这令包括美国境内养老基金、境内银行、保险机构和个人等国内民间领域买家成为购买美债的主力军,占比87%。而政府内部盈余基金也重新增持国债至占比25%。
据2016年美国财政部公报(Treasury Bulletin)统计,在美国境内民间买家范畴中,共同基金和其他类别(others)持有的美债最多,分别为单年新增4970亿美元和7450亿美元。而“其他类别”自2014年9月以来购买美债的金额翻倍至1.8万亿美元,但财政部公报没有提供这一类别的基本构成信息。
Hamilton认为,民间资本的大举介入导致美联储在2014年退出量宽后的美债收益率不升反降,因此预期美联储缩表会导致相同的效果,即引发共同基金在内的民间资本大幅“接盘”。需求的旺盛将导致长期美债收益率持续偏低,涨幅不振或将偏离美联储的政策初衷。
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